Обучение по охране труда — одна из наиболее проверяемых тем при проверках ГИТ. Постановление Правительства № 2464 ввело три вида программ обучения и изменило подходы к самостоятельному обучению. В 2026 году вступают в силу дополнительные изменения, касающиеся объёма Программы А.
Кратко:
- Обучение по ОТ обязательно по ст. 219 ТК РФ и Постановлению Правительства № 2464
- Три программы: А (общие требования), Б (по должности), В (по отдельным видам работ повышенной опасности)
- Программа А с сентября 2026: минимум 16 ч., первая помощь — не менее 8 ч. из них
- Штраф — от 110 000 до 130 000 руб. за каждого необученного работника при проверке
- СФР возмещает до 20% уплаченных взносов при направлении средств на обучение по ОТ
- Самопроверка: кто давно не проходил переобучение — чаще всего сам работодатель (ИП, директор)
Нормативная база
- Статья 219 ТК РФ — право и обязанность работников проходить обучение по ОТ
- Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 — порядок обучения и проверки знаний
- Постановление Правительства РФ от 30.06.2026 № 805 — изменения к Постановлению № 2464
- Статья 5.27.1 КоАП РФ — административная ответственность за нарушения охраны труда
- Приказ Минтруда от 29.10.2021 № 776н — структура СУОТ (обучение как элемент системы)
Три программы обучения: что в них входит
Постановление № 2464 ввело три вида программ обучения. У каждой — свой контингент, содержание и периодичность.
Программа А — общие требования охраны труда
Кто проходит: все работники без исключения, включая руководителя организации и ИП. Объём с учётом изменений ПП № 805 (с 01.09.2026): не менее 16 часов, из которых 8 ч. — оказание первой помощи. Периодичность: не реже 1 раза в 3 года. Форма обучения: очно, дистанционно, самостоятельное обучение (с последующей проверкой знаний).
Программа Б — требования охраны труда по должности
Кто проходит: руководители структурных подразделений, специалисты по охране труда, члены комиссий по проверке знаний, уполномоченные по охране труда. Периодичность: не реже 1 раза в 3 года. Программа Б проходится дополнительно к Программе А.
Программа В — обучение по отдельным видам работ
Кто проходит: работники, занятые на работах с повышенной опасностью (работы на высоте, электроустановки, грузоподъёмные механизмы, сосуды под давлением и др.). Периодичность: зависит от вида работ — как правило, 1 раз в год. Обучение проводится только в аккредитованном учебном центре.
| Программа | Кто проходит | Объём (минимум) | Периодичность | Форма |
|---|---|---|---|---|
| А | Все работники, включая руководителя | 16 ч. (из них 8 ч. — первая помощь) | Не реже раз в 3 года | Самостоятельно или в УЦ |
| Б | Руководители, специалисты по ОТ, уполномоченные | Устанавливает организация (16–40 ч.) | Не реже раз в 3 года | Самостоятельно или в УЦ |
| В | Работники опасных видов работ | По НПА вида работ | Не реже 1 раза в 3 года или по правилам ОТ | Только в аккредитованном УЦ |
Инструктажи: не путать с обучением по программам
Инструктажи и обучение по программам — не одно и то же. Инструктажи (вводный, первичный, повторный, внеплановый, целевой) проводятся по отдельным требованиям и не заменяют обучение по Программам А, Б, В. Периодичность повторного инструктажа по общему правилу — раз в 6 месяцев. Для вновь принятых работников и допуска к опасным работам — целевые инструктажи.
Изменения с 1 сентября 2026 года: что нового в ПП № 805
Постановление Правительства РФ от 30.06.2026 № 805 внесло следующие значимые изменения:
- Минимальный объём Программы А увеличен с «не менее 8 часов» до «не менее 16 часов»
- Из минимального объёма Программы А не менее 8 часов отводится на оказание первой помощи пострадавшим
- Конкретизированы требования к дистанционному обучению: наличие системы идентификации обучающегося, контроль прохождения
- Уточнён порядок формирования комиссий по проверке знаний для малых организаций
На практике: организации, которые провели Программу А в объёме 8 часов до 01.09.2026, должны провести дополнительное обучение по первой помощи для доведения до 16 часов.
Штрафы за необученных работников
Ключевая особенность: штраф начисляется «за каждого» необученного работника. Если при проверке ГИТ выявит 10 необученных работников, штраф умножается на 10. Статья 5.27.1 КоАП РФ:
| Субъект | Штраф за каждого необученного |
|---|---|
| Должностное лицо | 15 000–25 000 руб. |
| ИП | 15 000–25 000 руб. |
| Организация | 110 000–130 000 руб. |
Как СФР возмещает расходы на обучение по охране труда
Социальный фонд России (СФР) предоставляет работодателям возможность получить финансирование части расходов на охрану труда — до 20% суммы страховых взносов на НСП, уплаченных за предыдущий год.
Что можно финансировать через СФР:
- Обучение по охране труда в аккредитованных организациях
- Проведение СОУТ
- Приобретение СИЗ по нормам СОУТ
- Проведение предварительных и периодических медицинских осмотров
- Обеспечение работников лечебно-профилактическим питанием
Порядок: до 1 августа текущего года подать заявление в региональное отделение СФР с комплектом документов (план финансового обеспечения мероприятий, копии договоров с обучающей организацией и другие документы).
Кого часто забывают включить в план обучения
Практика проверок ГИТ выявляет системные пробелы:
- Сам руководитель организации или ИП — он тоже обязан пройти Программы А и Б
- Вновь принятые работники, принятые в конце квартала — «поставят в план на следующий квартал» является нарушением
- Переведённые работники при смене должности — Программа Б требует актуализации при изменении обязанностей
- Работники по совместительству — на них распространяются те же требования
- Члены комиссии по проверке знаний — должны сами пройти обучение в аккредитованном центре
- Специалист по охране труда — обязан пройти обучение в аккредитованной организации независимо от стажа
Как организовать самостоятельное обучение по Программам А и Б
Для самостоятельного обучения (без аккредитованного центра) организация обязана:
- Разработать и утвердить программы обучения приказом руководителя
- Сформировать комиссию по проверке знаний: не менее 3 человек, каждый из которых должен пройти обучение в аккредитованном центре
- Провести обучение в установленном объёме (для Программы А — не менее 16 ч.)
- Провести проверку знаний: экзамен или тестирование с документированием
- Оформить протокол проверки знаний; выдать удостоверения прошедшим
- Хранить документы: журналы, протоколы, удостоверения — 3 года согласно требованиям приказа Росархива № 236
Важно: комиссия по проверке знаний не может состоять из людей, обученных только самой организацией. Хотя бы один член комиссии должен пройти обучение в аккредитованном учебном центре.
Часто задаваемые вопросы
Обязателен ли аккредитованный учебный центр для Программы А?
Нет. Программу А организация вправе проводить самостоятельно при условии, что сформирована комиссия по проверке знаний, члены которой прошли обучение в аккредитованном центре.
Что будет, если работник отказывается проходить обучение?
Работник обязан проходить обучение по охране труда (ст. 214, 215 ТК РФ). Отказ — дисциплинарный проступок. Работодатель вправе отстранить работника от работы без сохранения заработной платы до прохождения обучения.
Нужно ли переобучение при изменении должностных обязанностей?
Да, если изменения затрагивают сферу охраны труда: новые виды работ, новое оборудование, новые опасные факторы. Программа Б актуализируется и переутверждается.
Как часто проверяет ГИТ документы об обучении?
Обучение — стандартный пункт при любой проверке. ГИТ запрашивает журналы инструктажей, протоколы проверки знаний, удостоверения, программы обучения. Проверяется по всем работникам.
Можно ли обучать работников дистанционно?
Да, дистанционное обучение разрешено для Программ А и Б. Требования после ПП № 805 ужесточились: обязательна идентификация обучающегося, контроль процесса прохождения.
Как часто нужно проводить обучение новых работников?
До начала самостоятельной работы. На практике: в первые 1–3 дня. Вводный инструктаж — в день приёма на работу.
Можно ли засчитать обучение из предыдущего места работы?
По общему правилу — нет. Программа А и Б проходятся заново при каждом трудоустройстве, поскольку программы обучения утверждаются конкретным работодателем.
Обучение по охране труда — Программы А, Б, В в аккредитованном учебном центре 1-pl.ru. Документы для ГИТ и СФР. Удостоверения государственного образца.
