Расследование несчастного случая на производстве — обязанность работодателя, установленная ст. 227–231 ТК РФ. Нарушение порядка расследования или сокрытие факта несчастного случая влечёт административную и уголовную ответственность. Работодатель обязан действовать в жёстких временных рамках: первые уведомления — в течение суток.
- Правовая база: ТК РФ ст. 227–231, Приказ Минтруда № 223н от 20.04.2022 (формы документов и особенности расследования в отдельных отраслях).
- Первый шаг: оказать помощь пострадавшему, сохранить обстановку, уведомить СФР в течение суток. При тяжёлых и смертельных случаях — также ГИТ, прокуратуру, профсоюз.
- Комиссия: не менее 3 человек, возглавляет работодатель или его представитель. Общее число членов комиссии должно быть нечётным.
- Сроки расследования: лёгкий НС — 3 рабочих дня; тяжёлый, групповой, со смертельным исходом — 15 календарных дней.
- Документы: акт по форме Н-1, протоколы осмотра и опроса, медицинское заключение, схема места НС.
- Сокрытие НС: административная ответственность по ст. 15.34 КоАП РФ; при тяжких последствиях — уголовная по ст. 143 УК РФ.
Что считается несчастным случаем на производстве
Несчастный случай на производстве — событие, в результате которого работник получил повреждение здоровья или погиб при исполнении трудовых обязанностей либо выполнении работы по заданию работодателя (ст. 227 ТК РФ). К производственным относятся НС, произошедшие: на территории работодателя или в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов; в пути на служебном транспорте; в командировке; при следовании к месту выполнения работы на транспорте работодателя.
Немедленные действия работодателя после НС
- Обеспечить первую помощь пострадавшему, вызвать скорую помощь.
- Сохранить обстановку на месте происшествия или зафиксировать её схемой, фото, видео до изменения.
- Сообщить в СФР в течение суток — по телефону или через портал госуслуг.
- При тяжёлом, групповом или смертельном НС — немедленно уведомить ГИТ, прокуратуру, орган местного самоуправления, профсоюз (при наличии), территориальный орган Ростехнадзора (если НС произошёл на подведомственном объекте).
- Издать приказ о создании комиссии по расследованию НС.
Состав и полномочия комиссии
Комиссия создаётся приказом работодателя. Минимальный состав — 3 человека (ст. 229 ТК РФ):
- председатель — работодатель или его уполномоченный представитель;
- специалист по охране труда или лицо, ответственное за ОТ;
- представитель профсоюза или иного представительного органа работников.
Непосредственный руководитель, под чьим руководством пострадавший выполнял работу, в состав комиссии не включается. При тяжёлом или смертельном НС в комиссию включается государственный инспектор труда (ГИТ).
Сроки расследования
| Вид НС | Срок расследования | Кто возглавляет комиссию |
|---|---|---|
| Лёгкий НС (1–2 пострадавших) | 3 рабочих дня | Работодатель или его представитель |
| Тяжёлый НС (1 пострадавший) | 15 календарных дней | Государственный инспектор труда |
| Групповой НС (2+ пострадавших) | 15 календарных дней | Государственный инспектор труда |
| НС со смертельным исходом | 15 календарных дней | Государственный инспектор труда |
| НС, о котором стало известно позже | 1 месяц с момента заявления пострадавшего | ГИТ или работодатель — в зависимости от тяжести |
Обязательные документы расследования
По итогам расследования оформляется пакет документов (Приказ Минтруда № 223н от 20.04.2022):
| Документ | Форма | Количество экземпляров |
|---|---|---|
| Акт о НС | Форма Н-1 | 3 экз.: пострадавшему, работодателю, в СФР |
| Протокол осмотра места происшествия | Форма 9 приказа № 223н | 1 экз., хранится у работодателя |
| Протокол опроса пострадавшего и очевидцев | Форма 8 приказа № 223н | 1 экз. на каждого опрошенного |
| Медицинское заключение о характере повреждений | Форма № 315/у (медорганизация) | Запрашивается работодателем |
| Схема места НС | Произвольная (чертёж/фото) | Прилагается к акту |
| Приказ о создании комиссии | Произвольная | 1 экз. |
Ответственность за нарушения
| Нарушение | Статья | Последствия |
|---|---|---|
| Нарушение порядка расследования | ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ | Штраф: ИП — до 5 000 руб., юрлицо — от 50 000 до 80 000 руб. |
| Сокрытие НС | ч. 2 ст. 15.34 КоАП РФ | Штраф: юрлицо — от 5 000 до 10 000 руб. |
| Необеспечение безопасных условий, повлёкшее тяжкий вред здоровью | ст. 143 УК РФ | До 1 года лишения свободы, штраф до 400 000 руб. |
| Неуведомление СФР в срок | ст. 15.34 КоАП РФ | Штраф: юрлицо — до 10 000 руб. |
Часто задаваемые вопросы
Что делать, если работник скрыл НС или отказывается от расследования?
Расследование проводится в любом случае — по заявлению пострадавшего, его родственников или по инициативе работодателя. Если НС был скрыт, пострадавший вправе подать заявление о расследовании в любое время без ограничения срока. По акту Н-1 пострадавший вправе обратиться в ГИТ с разногласиями в течение 3 месяцев с момента подписания.
Входит ли ДТП по дороге на работу в категорию производственного НС?
Нет, если работник следовал на личном транспорте не по заданию работодателя. Если ДТП произошло на служебном транспорте или в служебной командировке — признаётся производственным.
Когда необходимо привлекать Ростехнадзор к расследованию?
При НС на опасных производственных объектах (ОПО), поднадзорных Ростехнадзору: шахты, нефтехимические производства, объекты повышенного давления. Перечень ОПО определяется ФЗ-116 «О промышленной безопасности».
Обязан ли работодатель оплачивать лечение пострадавшего?
Расходы на лечение, реабилитацию и выплату пособия по нетрудоспособности возмещает СФР.
Как оформить НС, произошедший с дистанционным работником?
Аналогично очному: работодатель создаёт комиссию, расследует обстоятельства дистанционно — через опросы, фотоматериалы, документы медорганизации. Место НС — место нахождения дистанционного работника.
Нужно ли включать данные о НС в отчётность?
Да. Работодатель ежегодно подаёт форму 7-травматизм в Росстат (за исключением микропредприятий). Сведения о страховых случаях отражаются в разделе 2 формы ЕФС-1 для СФР.
Как избежать производственного травматизма
Системная профилактика НС строится на оценке профессиональных рисков и функционирующей системы управления охраной труда (СУОТ). Первая Промышленная Лаборатория разрабатывает документацию СУОТ, проводит оценку профрисков и помогает выстроить процедуры, снижающие вероятность травм. Оставьте заявку — проведём анализ рисков на вашем производстве.
Заключение
Расследование несчастного случая — не формальность, а юридически значимая процедура. Ошибки в сроках, составе комиссии или оформлении акта Н-1 влекут штрафы и создают риски при страховых спорах с СФР. Выстроенная система управления охраной труда снижает само число НС и упрощает расследование, если он всё же произошёл.
