Программа производственного контроля по СП 1.1.1058-01 — обязательный документ для большинства предприятий, работающих с потенциально опасными факторами: химическими веществами, физическими нагрузками, биологическими объектами. Её отсутствие — нарушение санитарного законодательства с штрафом до 20 000 рублей. В 2026 году требования не изменились, но Роспотребнадзор усилил контроль за актуальностью программ.
- Правовая база: ФЗ-52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 1.1.1058-01.
- Кто обязан: все юрлица и ИП, осуществляющие производственную деятельность, связанную с санитарно-эпидемиологическими рисками.
- Разрабатывается самостоятельно или с привлечением аккредитованной организации.
- Срок действия: бессрочно, но при изменении условий — обязательная актуализация.
- Включает: перечень факторов, план измерений, ответственных лиц, лабораторию.
- Штраф за отсутствие: ст. 6.3 КоАП РФ — от 10 000 до 20 000 руб. для юрлица (до 500 000 руб. в режиме ЧС).
Что такое программа производственного контроля
Программа производственного контроля (ППК) — это документ, устанавливающий перечень контролируемых санитарно-эпидемиологических показателей на предприятии, периодичность их измерений и ответственных за исполнение. Основана на СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил». Программа является частью системы управления охраной труда и разрабатывается до начала деятельности предприятия.
Кто обязан разрабатывать программу
Обязанность установлена ст. 32 ФЗ-52 от 30.03.1999: юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических мероприятий. Требование распространяется на:
- производственные предприятия (химия, металлургия, пищевые производства, строительство)
- медицинские организации и аптеки
- предприятия общественного питания и торговли
- объекты водоснабжения и водоотведения
- учебные заведения и детские учреждения
- предприятия с источниками физических факторов (шум, вибрация, ЭМП)
- новые технологические процессы (производство, хранение, транспортирование, реализация и утилизация)
- отходы производства и потребления (сбор, использование, обезвреживание, транспортировка, хранение, переработка и захоронение)
Что обязательно включить в программу: структура
СП 1.1.1058-01 определяет минимальный состав ППК:
| Раздел программы | Содержание | Примечание |
|---|---|---|
| Перечень объектов контроля | Рабочие места, оборудование, сырьё, готовая продукция | На основе СОУТ и оценки профрисков |
| Перечень контролируемых показателей | Химические, биологические, физические факторы | Определяется по специфике производства |
| Периодичность измерений | Зависит от класса вредности, нормативов СанПиН | Не реже раза в год для большинства факторов |
| Аккредитованная лаборатория | Наименование, реквизиты, область аккредитации | Лаборатория должна иметь аттестат аккредитации |
| Ответственные лица | ФИО, должность, контакт | Приказ о назначении обязателен |
| Перечень форм учёта и отчётности | Журналы, протоколы, отчёты по результатам | Хранить не менее 5 лет |
| Перечень возможных аварийных ситуаций | Сценарии нарушений, план действий | Актуально для хим. и пищевых производств |
Порядок разработки и утверждения
- Провести СОУТ и оценку профессиональных рисков — результаты формируют перечень контролируемых факторов.
- Составить перечень рабочих мест и объектов, подлежащих контролю.
- Определить показатели и периодичность на основе СанПиН, СП и ГОСТ по специфике отрасли.
- Выбрать аккредитованную лабораторию и заключить договор на проведение измерений.
- Разработать программу: структура свободная, закреплённой формы нет, но разделы — по СП 1.1.1058-01.
- Утвердить приказом руководителя организации. Согласование с Роспотребнадзором не требуется — только хранение на предприятии.
- Актуализировать при изменении технологии, состава факторов или требований законодательства.
Штрафы за нарушения
| Нарушение | Статья КоАП РФ | Штраф для юрлица |
|---|---|---|
| Отсутствие ППК | ч. 1 ст. 6.3 | от 10 000 до 20 000 руб. или приостановление до 90 суток |
| Не проводятся измерения по ППК | ч. 1 ст. 6.3 | от 10 000 до 20 000 руб. |
| Повторное нарушение в период проверки | ч. 2 ст. 6.3 | от 100 000 до 200 000 руб. |
| Нарушение в период карантина/ЧС | ч. 3 ст. 6.3 | от 200 000 до 500 000 руб. или приостановление деятельности до 90 суток |
| Вред здоровью или смерть человека | ч. 3 ст. 6.3 | от 500 000 до 1 000 000 руб. или приостановление деятельности до 90 суток |
Часто задаваемые вопросы
Нужно ли согласовывать ППК с Роспотребнадзором?
Нет. По действующим нормам (СП 1.1.1058-01) программа разрабатывается самостоятельно и утверждается руководителем. Предъявляется инспектору по требованию при проверке.
Как часто нужно пересматривать программу?
Периодичность пересмотра законодательно не установлена, но обязательная актуализация требуется при: изменении технологического процесса, вводе нового оборудования, появлении новых рабочих мест, изменении нормативной базы.
Может ли одна лаборатория обслуживать несколько объектов?
Да, при наличии аккредитации на все необходимые виды измерений. Аттестат аккредитации лаборатории можно проверить в реестре ФГИС «Росаккредитация».
Что проверяет Роспотребнадзор в первую очередь?
Наличие ППК, соответствие перечня факторов специфике производства, актуальность договора с лабораторией, наличие протоколов измерений за последний период, журналы учёта.
Нужна ли ППК для офисной организации?
Для чистых офисных организаций без производственных факторов требования минимальны, однако СОУТ обязательна для всех работодателей. Если по итогам СОУТ факторы не выявлены, ППК может быть минимальной.
Кто несёт ответственность за ППК — руководитель или специалист по ОТ?
Ответственность несёт работодатель. Специалист по ОТ или уполномоченное лицо разрабатывает и ведёт программу, но юридически ответственен руководитель или ИП.
Как организовать производственный контроль
Первая Промышленная Лаборатория проводит производственный контроль на предприятиях Москвы: разрабатывает ППК, выполняет измерения аккредитованной лабораторией, оформляет протоколы и предоставляет готовый пакет документов. Свяжитесь с нами для расчёта стоимости под ваш вид деятельности.
Заключение
Программа производственного контроля — обязательный документ, а не инструмент бюрократии. Грамотно составленная ППК позволяет систематически контролировать состояние рабочей среды, своевременно выявлять отклонения и снижать профессиональные риски. Разработайте программу до первой проверки Роспотребнадзора — её отсутствие обходится дороже.
