Строительство входит в тройку отраслей с наибольшим числом несчастных случаев. Работодатель на строительном объекте несёт полную ответственность за безопасность каждого работника — от подсобного рабочего до прораба. В статье разбираем, какие требования охраны труда строительство предъявляет к работодателю в 2026 году и как пошагово выстроить систему.

Нормативная база охраны труда в строительстве

Правила по охране труда в строительстве утверждены Приказом Минтруда России от 11.12.2020 № 883н. Документ устанавливает обязанности работодателя при выполнении строительных, монтажных и ремонтно-строительных работ. Срок действия — до 1 сентября 2031 года.

Дополнительно применяются:

• Приказ № 776н — Примерное положение о СУОТ
• Приказы № 766н, 767н — обеспечение работников СИЗ и типовые нормы
• ФЗ № 426 — специальная оценка условий труда

Что такое охрана труда на строительстве

Охрана труда на строительстве — это система мер, которая защищает работников от производственных травм, профессиональных болезней и аварийных ситуаций на строительном объекте. Строительный объект относится к объектам с повышенной опасностью — это означает усиленные требования к документации, обучению персонала и контролю условий труда.

Обязательные документы по охране труда в строительной организации

Работодатель обязан разработать и вести следующие документы:

• Положение о СУОТ — базовый документ, описывающий, как организована работа по охране труда [ссылка: /suot/]
• Перечень профессий и должностей, для которых разработаны инструкции по ОТ
• Инструкции по охране труда для каждой профессии (каменщик, монтажник, сварщик, электрик и т.д.)
• Журналы регистрации инструктажей или иной утвержденный работодателем документ: вводного, на рабочем месте (первичного, повторного, внепланового)
• Результаты СОУТ СОУТ декларация соответствия, если:

• вредные и (или) опасные производственные факторы по результатам идентификации не выявлены;
• условия труда по результатам исследований, испытаний и измерений вредных и (или) опасных факторов признаны оптимальными или допустимыми

• Карты оценки профессиональных рисков оценки профрисков
• Программы обучения по охране труда, если обучение проводит работодатель самостоятельно обучению по ОТ
• Личные карточки учёта СИЗ
• Журнал регистрации несчастных случаев
• Наряды-допуски на выполнение работ повышенной опасности (работа на высоте, в замкнутых пространствах, вблизи ЛЭП, газопроводов и др.)

На каждом строительном объекте должен быть проект организации строительства (ПОС) проект производства работ (ППР) с разделом по охране труда и технологические карты на опасные виды работ.

Акт-допуск для производства строительно-монтажных работ на территории действующего объекта строительного производства – перед началом строительного производства на территории действующего объекта

Наряды-допуски: когда обязательны

Наряд-допуск — письменное разрешение на выполнение работ повышенной опасности с указанием мер безопасности, состава бригады и ответственных лиц.

Работодатель обязан самостоятельно определить перечень работ повышенной опасности на основании:

• п. 22 Правил № 883н;
• Примерного положения о системе управления охраной труда, утвержденного приказом Минтруда России №776н.

Работа без наряда-допуска там, где он обязателен, — одно из наиболее частых нарушений на стройплощадках.

6 шагов организации охраны труда на строительном объекте

Шаг 1

Разработка СУОТ. Положение о системе управления охраной труда — первый обязательный документ. Без него невозможно выстроить все остальные процессы.

Шаг 2

Проведение СОУТ и оценки профрисков. СОУТ СОУТ — для стационарных рабочих мест Оценка профрисков оценки профрисков — для всех рабочих мест (стационарных и временных).

Шаг 3

Разработка локальных документов. Инструкции по профессиям, приказы, перечни, документы по организации обучения по вопросам охраны труда, если оно проводится самостоятельно

Шаг 4

Обучение работников. Программы вводного инструктажа, стажировки, программы обучения по вопросам охраны труда, если обучение работодатель проводит самостоятельно —

Шаг 5

Организация площадки. строительный генеральный план (стройгенплан):

• Общеплощадочный — для всей территории комплекса объектов (микрорайон, промзона). Он показывает временную инфраструктуру для всего комплекса.
• Объектный — для конкретного здания или сооружения. Он детализирует, что нужно именно для этого объекта.

Ограждения, знаки безопасности, санитарно-бытовые помещения, освещение.

Шаг 6

Контроль и мониторинг. Трёхступенчатый контроль: ежедневный (мастер), еженедельный (прораб), ежемесячный (комиссия: главный инженер/специалист ОТ/уполномоченный по охране труда от профсоюзного комитета или работник технической службы).

Инструктажи и обучение на строительном объекте

Строители обязаны проходить инструктажи нескольких видов:

Вводный инструктаж — до начала работы, при поступлении на предприятие.

Первичный инструктаж на рабочем месте — перед допуском к самостоятельной работе.

Повторный инструктаж — не реже одного раза в 6 месяцев (для работников, впервые начавших трудовую деятельность и допущенных к выполнению работ с повышенной опасностью — раз в 3 месяца)

Внеплановый — по основаниям, указанным в п. 16 Правил № 2464 (при изменении технологии, после несчастного случая, по требованию инспектора ГИТ и.т.д.).

Типичная ошибка — проведение формальных инструктажей без реального усвоения материала: подписи есть, знаний нет. ГИТ проверяет не только наличие журналов, но и фактическое понимание работниками требований безопасности.

Стажировка на рабочем месте — не менее 2 смен — Перечень профессий и должностей работников, которым необходимо пройти стажировку на рабочем месте, устанавливается работодателем с учетом мнения профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа (при наличии). Обязательному включению в указанный перечень подлежат наименования профессий и должностей работников, выполняющих работы повышенной опасности.

Средства индивидуальной защиты на стройке

Работодатель обязан выдавать СИЗ бесплатно по установленным нормам (ст. 221 ТК РФ, Приказ Минтруда № 767н). Минимальный комплект на стройке:

• Защитная каска (обязательна на всей территории без исключения)
• Сигнальный жилет
• Специальная одежда по сезону
• Защитная обувь с металлическим подноском
• Перчатки защитные

Выдача СИЗ фиксируется в личной карточке учёта. Применение СИЗ с истекшим сроком годности или несертифицированных СИЗ приравнивается к их отсутствию.

Чек-лист готовности строительного объекта

Перед допуском работников к объекту убедитесь, что:

• Разработан ППР с разделом по охране труда
• Назначены ответственные за каждый участок работ
• Опасные зоны ограждены и обозначены знаками
• Работники прошли инструктажи и стажировку, обучение по вопросам охраны труда
• Выданы СИЗ, наряды-допуски оформлены
• Санитарно-бытовые помещения готовы к эксплуатации

Ответственность работодателя за нарушения

• Штраф для организации: от 50 000 до 80 000 рублей
• Повторное нарушение: до 200 000 рублей или приостановление деятельности до 90 суток
• Несчастный случай с тяжёлыми последствиями или смертельным — уголовная ответственность лица, признанного виновным в допущенном несчастном случае (ст. 143 УК РФ)

Частые вопросы

Заключение

Охрана труда на строительстве — это не формальный набор документов, а реальная система защиты людей. Выстроить её можно в 6 последовательных шагов: СУОТ → СОУТ и оценка рисков → локальные документы → обучение → организация площадки → контроль. Если в штате нет специалиста по охране труда, эту функцию можно передать на аутсорсинг СОУТ.